应尽早开征社会保障税

本报讯（记者 赵鹏）社会保障金收缴难成为有目共睹的问题，据北京市朝阳地税局提供的数据：1999年全国企业欠缴社会保障金388亿元。日前，部分政协委员和税务界人士提议，国家应尽早开征社会保障税，以强化社会保障金的收缴。

在全国政协九届三次会议上，有委员呼吁“国家应尽早开征社会保障税”，并为此提交了相应的提案。社会保障“费改税”的问题由此引起了社会各界的关注。

北京市朝阳区地税局副局长陈合庄认为，开征社会保障税，一方面可以将筹资的工作赋予遍布城乡各地的税务机构统一进行，减少相关机构间的互相掣肘；另一方面也可以充分调动和利用现有税务机构力量，精简不必要的政府机构及人员，避免在多头管理中资金被挤占挪用，降低社会保障金的征管成本。

陈合庄说，社会保障税初步应由养老保障、失业保障、医疗保障、工伤保障、生育保障和住房保障六个税目构成。一切有工薪、劳务收入的社会成员及其工薪、劳务收入的支付者和一切使用劳动力并支付劳动者报酬的单位和个人都是社会保障税的纳税人。